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理论研究

以精准有力监督夯实粮食安全根基

稿件来源:中央纪委国家监委网站 发布时间: 2026-07-22 08:28:43

  高标准农田建设是加强耕地保护、保障粮食安全、推动乡村振兴的关键抓手,对稳固农业基本盘、实现农业农村现代化具有重要意义,二十届中央纪委五次全会对开展高标准农田建设问题整治作出专门部署。重庆市垫江县纪委监委聚焦高标准农田建设中的不正之风和腐败问题,加强与县农业农村委、县审计局、县委巡察机构等联动协同,强化监督执纪执法,护航高标准农田建设提质增效,夯实粮食安全根基。

  注重协同联动。针对高标准农田建设项目进度滞后、后期管护不力等责任脱节、工作合力不够的问题,建立县农业农村委牵头、县纪委监委监督“双小组”机制,县纪委常委会定期听取高标准农田建设问题整治情况汇报,并组织召开部门联席会督促推进整治工作,及时向县委常委会专题报告进展情况,推动形成“党委统筹、主管部门主抓、纪委监委监督、职能部门协同、属地配合”的工作格局。协助县委将高标准农田建设问题整治纳入巡察监督重点,抽调纪检监察、审计、财政等骨干力量,对高标准农田建设开展巡察,形成专题报告。压紧压实关键岗位特别是“一把手”工作责任,监督纠正高标准农田建设“建、管、用”等关键环节的责任失守、廉洁失范等问题,防止监管责任虚化、空转。

  突出案件查办。紧盯高标准农田建设项目招投标、工程施工、竣工验收、资金拨付等关键环节,对党的十八大以来全县高标准农田建设项目全面起底,梳理巡察、审计、信访等方面问题,并畅通群众监督渠道,深化运用数字监管平台,全方位深挖问题线索,加强分析研判,强化精准处置。坚持严的基调不动摇,对高标准农田建设领域违纪违法问题零容忍,紧盯“关键少数”、关键岗位,打好领导包案、挂牌督办、直查直办等“组合拳”,对围标串标、虚报工程量、截留挪用专项资金、优亲厚友等不正之风和腐败问题严查快处,形成有力震慑。做实案件查办“后半篇文章”,县纪委监委分(协)管领导带头到相关职能部门及国有企业上廉政党课,组织观看警示教育片,教育督促全体党员干部树牢正确政绩观,时刻绷紧纪律之弦,坚守廉洁“底线”,以严实作风保障高标准农田建设标准不降、质量过硬、管护到位,实现“办理一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

  强化制度执行。针对办案发现的高标准农田建设项目设计不合理、工程建设进度滞后、后期管护不到位等问题,向县农业农村委发出纪检监察建议书,监督推动建立完善高标准农田建设项目全流程管理试行办法、高标准农田建设项目施工过程考核细则等制度规范,细化建设、变更、管护等13个环节职能职责,探索推行行业主管部门、项目业主、施工承包单位三方协同抓服务工作机制,配套建立“问题日收集、日处理”“工程进度、验收进度、整改进度及完善资料进度月考核”制度,并及时印发负面清单提醒,督促推动工程进度和质效实现“双提升”。强化执行制度情况监督检查,将高标准农田建设纳入政治监督重点,整合“室组地”监督力量,对项目决策、招标投标、竣工验收等管理制度落实情况开展清单化、常态化监督检查,对盲目决策、建设质量跟进监督不力、检查验收走过场等执行制度不到位问题及时约谈提醒、追责问责,增强制度执行刚性约束力,确保制度规定真正成为带电的高压线。(王忠 作者系重庆市垫江县委常委,县纪委书记、监委主任)

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